特朗普官宣：“欢迎中国留学生赴美读书，在美就业并获得绿卡！”

北京时间6月29日上午10点50分（大阪时间上午11:50分），中美两国领导人在大阪G20峰会上见面。两国元首就事关中美关系发展的根本性问题、当前中美经贸摩擦以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。中方希望美方公平对待中国企业和中国留学生，保证两国企业经贸投资正常合作和两交流。美国总统特朗普一改往日态度，表示中国有很多优秀的留学生，欢迎他们赴美读书，并且欢迎他们毕业后在美就业并获得绿卡。并对美国公司与华为合作持赞同意见。

这是近期各种“过山车新闻”后的首个利好消息，也让不少留学生们松了口气。

 

新华社图片

下面美藤国际从美国国家政策和美国名校呼声两方面来分析一下。

 

Part.1 美国国家政策

留学生们不知道的是，特朗普总统自上任以来，虽然嘴上严厉指责，推行一系列限制政策，但实际操作上一直在对中国留学生及高技术人才开绿灯。

近日美国国务院发布了2019年4月签证发放数据，其中，发放给中国大陆的F1、J1及H1B签证数量继续稳步上升。

在2019年3月和4月，F1签证通过数量相较2017年和2018年同期有了显著提高，分别上涨了6.1%和15.7%。

在2017年4月，美国政府签发的H1B数量为819份，在2018年4月这个数字上涨到了1,570份，到了2019年4月，这个数字更是上涨到了1,759份！相比2017年4月，2019年同期签发的H1B签证数量几乎翻倍！

那么为什么声称限制签证的特朗普政府，会出尔反尔大开签证之门呢？作为移民国家的美国，其经济及就业表现早就与移民政策深度捆绑。

 

2019年4月

F1：4281、J1：4722、H1B：1759；

2018年4月

F1：3700、J1：4722、H1B：1759；

2017年4月

F1：2786、J1：2369、H1B：819。

 

美国经济拉动深度捆绑签证发放

特朗普政府加强高技术人才引进对于美国的经济和就业岗位都有带动作用。外国留学生、雇员填补了美国社会的关键需求——特别是在科学、技术、工程和数学(STEM)领域。高新技术产业的发展会推动美国整个国家的经济。

根据美国移民事务理事会 2018 年 4 月发布的研究报告，外国高技术（STEM） 雇员在一个城市的总就业中所占的比例每增加 1 个百分点，接受过大学教育的 高技术和非高技术的美国人工资相应增加 7-8 个百分点，而没有接受过大学教育的美国人工资会增加 3-4 个百分点。

F1、J1及H-1B 签证不仅填补了许多高技术职业的就业缺口，也为所有美国人增加了就业机会。有观点认为，高技术型的外国雇员影响了美国人的就业，但现有数据驳斥了这种观点。高技术行业的失业率低于全国总失业率相比，低失业率预示着高技术行业的需求大于供给。

美国《高等教育纪事报》称，美国公立和农工大学协会(APLU)声明：“作为联邦政府重要的合作伙伴，公立研究大学承认保护知识产权对美国的安全和竞争力至关重要。但同时，我们认为，为避免安全疑虑而设计的针对中国公民的学生签证应被小范围定制，保证其不会不必要地阻止最聪明的学生前来美国学习。美国政策的目的应该是吸引并留住那些愿意来探索、开拓创新、创造就业岗位的外国留学生。”声明最后呼吁美国政府与高等教育界合作制定政策，以便不会“不适当地限制外国学生对美国的宝贵贡献”。

2017.4-2019.4年F1、J1签证（标红处）

 

Part.2 美国名校呼声

对于此前特朗普放出来的一系列消息造成的僵持局面，各大学再也坐不住了，毕竟美国的教育机构跟政府行为是独立分开的，所以在特朗普宣布打压留学生的时候，各大学纷纷出来示好：

 

比如，6月25日刚发声的MIT校长：为华裔成员的痛苦处境感到沮丧！

 

6月7日西北大学的态度：“中国学生是西北大学完成历史使命不可或缺的组成部分，我们有责任和义务帮助你们取得签证。”“截至目前为止，没有一名西北大学的中国学生签证被拒，我们将继续努力以保证你们顺利获得签证。”

 

4月22日，加州大学戴维斯分校（UC Davis）发表声明，表示支持学术自由、反对族裔标签。

 

3月7日斯坦福大学的回应：在我国致力于推动创新和保护国家安全的同时，我们也要确保拒绝各种形式的偏见和歧视。

 

3月28日密歇根大学表示：“很自豪能够支持与国际学者（包括来自中国的学者）的研究和教育合作。我认为，进行国际交流的一个未被充分认识的方面是，它们使我们的世界变得更加安全。”

 

2月22日伯克利的回复：对于此类事件（歧视中国学者和学生），最重要的影响是，这类言论会造成伤害与不信任，会潜移默化的引起对身边同事、同学的歧视，这有违我校立校原则。

伯克利仍然向来自世界各地的人们敞开大门，并要求伯克利人也继续对学校里的所有成员抱以欢迎和尊重。在此请注意，即便是非正式场合的玩笑言论，也可能对学校的包容性环境造成破坏。

 

不管是从学校发声，还是从录取层面来看，美国大学并没有因为中美关系紧张而“孤立”中国学生，当然这也完全没有必要，毕竟留学生一来增加他们的多元化，二来确实为学校带来不少收益。

 

虽然美国在其他贸易领域遭受赤字压力，但教育却是他们的贸易顺差，而且中国又是美国第一大留学生生源地。

春秋战国时期的我国人民就很讲究礼仪和规则，要师出有名，会为了一个正义的理由去开战；要光明正大，不搞偷袭；讲究不鼓不成列，即别人没准备好，就不能开打。

 

此次持续数月的贸易纷争是特朗普为了解决美国国内的贸易赤字问题，“不按套路出牌”，甚至扩大到学生教育问题，也有失大国风范。

希望此次的回应并不只是特朗普短暂的“悬崖勒马”。