重磅！特朗普发布最新移民政策，技能优先，留学生利好
当地时间5月16日下午，美国总统特朗普在白宫玫瑰园发布了最新的移民改革方案。美藤国际认为，这份由特朗普女婿白宫顾问贾里德·库什纳埋头几个月起草的提案主要涵盖两大方向：
一是针对非法移民，继续加强对边境的防范，保障边境安全，防止非法移民涌入。
二是针对合法移民，通过积分制提高技能移民比例，核心家庭成员移民优先，限制其他亲属移民。
特朗普还强调，美国依然是“我家大门常打开”的移民国家，所有新政策都是基于整体移民名额不变的情况下（每年大约110万张绿卡）施行的。
也就是说，特朗普只想改变新移民的组成，但无意削减移民数量。假设新政策能够施行，未来新移民中将有75%是拥有本科及以上学历，移民的平均年薪也会由现在的43000美金提升至96000美金。
先来说说积分制。
尽管特朗普并没有透露积分制移民的细节，但考虑到他曾表达过对加拿大“择优制”政策的赞赏，我们目前可以先参考一下加拿大“择优制”移民的评分标准。
加拿大技术移民采积分制，总计有6项评估因素：
1、语言流利度（共28分，英语越流利分数越高）、
2、教育（共25分，博士25分，两年制大学19分，高中毕业5分）、
3、工作经验（共15分，技能要求越高，工龄越长，分数越高）、
4、年龄（共12分，年龄越小分数越高，制衡“工作经验”）、
5、聘雇情况（共10分，受雇于加拿大公司或者机构）、
6、适应能力（共10分，在加拿大有亲属关系或多次到访加拿大）等，
每个因素配分不同，总分为100分，最低门槛为67分。
根据“择优制”的标准来看，如果想移民美国，一口流利的英语必不可少，最好读个硕士，当然博士更有保障，再顺利毕业找到一份对技能要求较高的工作，申请绿卡的资格基本就稳妥了。事实上，如今赴美留学的大部分理工科中国学生都能在积分制里打出高分，而文科和商科留学生则由于“工作经验”和“雇用情况”两项阻碍会评分相对低一些。
但无论如何，总体看来，留学生群体是特朗普此次移民改革的利好对象。
再来看看亲属移民这件事。
优先核心家庭成员，限制其他亲属移民。如果严格执行的话，核心家庭（nuclear family）成员仅指配偶和未成年子女，其他亲属即便是父母和亲兄弟姐妹也不能算在优先移民的核心家庭成员范畴里。
举个例子，A先生在国内工作多年，决定到美国大学继续深造读博，毕业后他如愿进入硅谷高科技公司，作为杰出技术人才他很快获得了移民资格。接下来，他可以给在国内的妻子和读中学的小女儿办好移民到美国的申请。然而，他却没办法给他的爸妈和亲弟弟办理移民，甚至他那个已经大学毕业的大儿子也只能通过旅游签证赴美探亲。
特朗普提出此项政策，正是为了打击链式移民。比如，链式移民的主力军是来自美国南边边境的墨西哥。墨西哥文化非常重视大家庭（extended family）的凝聚力量，一般来说，如果有一个人拿到了美国的合法身份，他就会想方设法地把老家的亲戚都搬到美国来。所以，我们经常会看到，墨西哥移民在美国经常是家族群居的，七大姑八大姨都住在同一个街区，有什么赚钱的活儿也是发挥“团结就是力量”的精神互相引荐，墨西哥餐馆里几乎都是一家人，周末公园里也经常能看到墨西哥大家族聚会的身影。当然，在中国城里也很常见这种移民模式。
家庭团聚一向是美国的主流价值观，但问题是，在链式移民下，占据移民最大份额的亲属移民损害了美国底层人们的利益。根据白宫发布的信息显示：
在所有以移民为户主的家庭中，有一半的家庭领取社会福利；
亲属移民作为廉价劳动力的主要来源，压低了薪资，造成美国底层人们的失业。
有数据统计（Migration Policy Institute），2014年加拿大有63%的移民是通过打分确定有经济贡献的，而亲属移民不过20%多。情况在美国正好相反，2014年超过一百万的移民当中，有64%是亲属移民，仅有15%是职业移民。
现在，特朗普就是要表明态度，美国不想再要那么多亲属移民了，因为他们大多没有受过高等教育，而且还不会讲英语，只会凭借廉价劳动力抢占中下层美国人的工作机会，挤压美国人的生存空间。
技术移民从现有的12%提升到57%
亲属移民从现有的66%下降到33%
人道主义移民从现有的22%下降到10%
可以看出，新政策在限制亲属移民上力度是非常大的，从66%将至33%，直接缩减了一半。而通过人道主义庇护的移民比例也缩减了一半以上。这两类移民缩减的名额则统统转移给了技能移民，使技能移民的名额增长到原来的四倍还多。
然而，对中国留学生而言，与放开的技能移民政策相对应的却是不断收紧的学生和工作签证。
在过去的一年里，有因为学生签证行政审查时间过久，最后无奈被迫放弃学业，也有好不容易找到工作又好不容易被抽中工作签证的由于行政审查时间太久，导致公司终止工作合同的。
被牵涉进来的基本都是理工科专业，尤其是在《中国制造2025》中提及的人工智能、网络安全、航空航天、机械工程和材料科学等高科技专业。以往，即便是对敏感专业的签证行政审查也是三到四周就可以结束，而现在却普遍延长至三倒四个月，还有的学生被审查了一年多都没有任何结果，最后就出现了上面提到的中断学业和终止合同的局面。
即便是已经在美国工作多年的华人，也面临着风险。上个月，在美国国家卫生研究院（NIH）的要求下，德州的MD安德森癌症中心开除了三名华人科学家。
看来，对高科技人才的取舍，美国同样面临着两难。
实际上，即便对留学生利好的新移民政策，同时也意味着一个艰难的抉择。
在限制亲属移民的前提下，一旦留学生选择移民美国，就无可避免地要与父母两地分离。虽然父母的旅游签证可以每年在美国停留6个月，虽然留学生可以回国探亲，但当父母年纪越来越大，身体慢慢衰弱，步履日渐蹒跚时，却不能有子女陪在身边，享受不到半点天伦之乐，这又将是怎样的一种伤痛？
不过，我们也不必操心过早，按目前的态势，特朗普该项移民改革被国会通过的可能微乎其微。且不说，三十年来还没有任何一项移民法案得到国会的通过，尽管小布什总统和奥巴马总统都曾经尝试找到平衡点，希望获得两党的折衷妥协，单看特朗普这一移民提案本身，目前就是两边不讨好。
民主党自然是一贯地反对特朗普，尤其是提案中竟然完全没有提到DACA（童年入境者暂缓遣返手续）这一核心问题。DACA被共和党认为是严重损害了美国中下层白人的利益，而在DACA下受益最多的拉丁裔移民成为了奥巴马总统上台及连任的票仓。
共和党内部也并没有统一意见，鉴于保守派的目标是减少整体移民数量，不管是合法还是非法，他们对于特朗普维持原移民数量不变持反对态度。
特朗普在发布提案的现场倒是很乐观地表态，“如果因为某种原因，或许是政治原因吧，这样一份择优制和高安保的计划没有得到民主党的认可，那么下次大选之后，当我们夺回众议院、保住参议院、我获得连任之际，这份计划会立刻通过。不过，如果能比那早一点儿岂不是更好？”
美藤国际点评：特朗普其人，向来是人狠套路深，2020总统大选在即，他到底是真地要在移民领域大展拳脚，还只不过是转移视线赢得支持率，我们吃瓜群众实在如雾里看花看不分明。但至少有一点很明确，如果特朗普能够连任（由于失业率低经济繁荣，目前他的支持率还是很高的），移民政策的改革方向肯定是“去其糟粕、取其精华”，美国只要最优秀最聪明的新移民。